La relazione annuale dell’ANAC, presentata al Parlamento nell’aprile‑maggio 2025, offre uno spaccato allarmante sullo stato degli appalti pubblici in Italia. I ritardi nell’implementazione del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) risultano preoccupanti: in alcuni settori, meno del 30% delle risorse destinate è stato effettivamente speso. Contestualmente, nel 2024 si registra un vero e proprio crollo degli appalti per lavori pubblici, con una flessione del 38,9% su base annua e un valore di circa 271,8 miliardi di euro suddivisi in 267.000 gare.

Un altro elemento critico è il boom degli affidamenti diretti, che nel 2024 hanno rappresentato circa il 98% degli acquisti di servizi e forniture. In particolare, l’uso sistematico di affidamenti tra i 135.000 e i 140.000 euro, appena sotto la soglia, suggerisce una pratica diffusa di frazionamento artificioso finalizzato a eludere la concorrenza. Tali modalità vengono criticate anche perché alimentano inefficienze, sprechi e potenziali infiltrazioni criminali.

A questo quadro già gravoso si aggiungono i dati sul tema della sicurezza: nel 2024 sono state registrate 1.448 annotazioni per violazioni delle norme su salute e sicurezza nei cantieri, cifra in crescita del 43% rispetto al 2023 e dell’87% su quella del 2022. La causa è spesso legata alla frammentazione dei subappalti, che rendono i controlli più difficili ed esasperano le criticità operative.

Infine, l’ANAC affronta un tema emergente: l’utilizzo di tecnologie digitali e intelligenza artificiale negli appalti. La scarsa alfabetizzazione digitale nella PA rischia di consegnare il processo decisionale a algoritmi privati, senza adeguata trasparenza o controllo.

Nel complesso, il report evidenzia la necessità urgente di interventi strutturali: rilancio della spesa PNRR, riduzione degli affidamenti diretti, rafforzamento dei controlli sul lavoro, trasparenza digitale e formazione. L’Italia si trova davanti a una scelta: continuare con pratiche opache o rilanciare la fiducia tramite riforme incisive.